用戶名: 密碼: 驗(yàn)證碼:

光纖不能比粉絲還便宜

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2007/6/26 9:23:23   編者:ICCSZ    
摘要：　　我國(guó)作為世界第四的貿(mào)易大國(guó)，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦在所難免。如果出現(xiàn)類似進(jìn)口傾銷這樣的對(duì)我國(guó)不利的摩擦后，該怎么辦？不同的企業(yè)和行業(yè)交出了不同的答卷。面對(duì)國(guó)外企業(yè)的大量?jī)A銷，長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司(以下稱“武

　　我國(guó)作為世界第四的貿(mào)易大國(guó)，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦在所難免。如果出現(xiàn)類似進(jìn)口傾銷這樣的對(duì)我國(guó)不利的摩擦后，該怎么辦？不同的企業(yè)和行業(yè)交出了不同的答卷。面對(duì)國(guó)外企業(yè)的大量?jī)A銷，長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司(以下稱“武漢長(zhǎng)飛”)等國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)并沒(méi)有怨天尤人，而是充分重視，積極應(yīng)對(duì)，歷經(jīng)三年并最終取得入世后我國(guó)高科技產(chǎn)品領(lǐng)域這宗首例反傾銷案的成功。商務(wù)部有關(guān)人士當(dāng)時(shí)就贊揚(yáng)這些企業(yè)在反傾銷活動(dòng)中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
 
　　光纖比“粉絲還便宜”
 
　　2000年前后，強(qiáng)勁的需求將國(guó)內(nèi)光纖的價(jià)格一路拉高。加之那時(shí)我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)也正處于改革之初，幾家運(yùn)營(yíng)商都開始構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)。于是眾多光纖光纜企業(yè)也紛紛在這個(gè)時(shí)候上馬，一度達(dá)到二三百家之多。
 
　　與國(guó)內(nèi)光纖業(yè)的欣欣向榮相反，國(guó)際上一些國(guó)家的光纖企業(yè)的日子卻很難熬，用“冰火兩重天”來(lái)形容這種對(duì)比應(yīng)該說(shuō)不為過(guò)。在歐美及亞洲的韓國(guó)、日本等國(guó)，由于通信建設(shè)投資飽和，市場(chǎng)需求量下降。一些企業(yè)甚至由于銀行貸款還不上而走向破產(chǎn)。在這樣的背景下，這些國(guó)家的光纖企業(yè)如美國(guó)康寧、日本藤倉(cāng)等公司紛紛將目光瞄向了中國(guó)。
 
　　從2000年底開始，這些國(guó)外廠商把中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)成消化過(guò)剩產(chǎn)能的“泄洪區(qū)”，美國(guó)、日本和韓國(guó)的光纖生產(chǎn)商向中國(guó)大規(guī)模低價(jià)傾銷其產(chǎn)品。這使中國(guó)國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)受到?jīng)_擊，出現(xiàn)開工不足、無(wú)利和虧損等嚴(yán)重局面。2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)光纖光纜企業(yè)由180多家銳減至60多家。由于外方的低價(jià)傾銷，進(jìn)口光纖一度占到中國(guó)市場(chǎng)的40%多。有人形容說(shuō)，那時(shí)候的光纖比“粉絲還便宜”。
 
　　國(guó)外企業(yè)的傾銷使國(guó)內(nèi)企業(yè)感到了從未有過(guò)的壓力和生存危機(jī)。怎么辦？
 
　　位于江城武漢高新區(qū)的武漢長(zhǎng)飛和位于江蘇江陰的法爾勝光子有限公司(以下稱“法爾勝”)是中國(guó)年輕的光纖行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)。他們的決定對(duì)光纖行業(yè)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)起著關(guān)鍵影響。為了維護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)利益，有著國(guó)際眼光的武漢長(zhǎng)飛管理團(tuán)隊(duì)決定：反擊，提起反傾銷調(diào)查。
 
　　他們的意見(jiàn)與法爾勝不謀而合。同時(shí)也得到了光纖協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他企業(yè)的附和。
 
　　反傾銷的所有環(huán)節(jié)都經(jīng)歷了
 
　　這項(xiàng)工作自2002年8月開始，北京博恒律師事務(wù)所接受委托承接了相關(guān)事務(wù)。
 
　　2003年5月7日，武漢長(zhǎng)飛和法爾勝作為申請(qǐng)人，代表國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)正式向我國(guó)商務(wù)部提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)和初步證據(jù)，請(qǐng)求對(duì)“原產(chǎn)美日韓G652單模光纖”的出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。據(jù)申請(qǐng)人的保守估算，美國(guó)、日本和韓國(guó)光纖產(chǎn)品對(duì)華出口傾銷幅度高達(dá)20%至30%。
 
　　2003年7月1日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，開始進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，啟動(dòng)了傾銷、損害以及兩者因果關(guān)系的調(diào)查程序，陸續(xù)向相關(guān)企業(yè)單位發(fā)放了調(diào)查表。同年7月28日，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴企業(yè)發(fā)出反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求在37天內(nèi)按規(guī)定提交。事隔3日即7月31日，調(diào)查機(jī)關(guān)向相關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外(地區(qū))生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。
 
　　在公布后20天的規(guī)定期限內(nèi)，有美國(guó)、日本、韓國(guó)的5家光纖生產(chǎn)巨頭向我國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)應(yīng)訴。至此，中國(guó)首例光纖反傾銷案開始進(jìn)入劍拔弩張的對(duì)決階段。
 
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，反傾銷的程序從申請(qǐng)人申請(qǐng)、立案到終裁，有很多環(huán)節(jié)，但不是每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)案件都要經(jīng)歷的。從時(shí)間上看，案件從商務(wù)部正式立案到終裁下達(dá)一般是一年時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。但是，據(jù)申請(qǐng)人的代理律師———博恒律師事務(wù)所的郭東平介紹，這個(gè)案件經(jīng)歷了反傾銷的所有環(huán)節(jié)，而且從立案到終裁下達(dá)經(jīng)歷了整整18個(gè)月。
 
　　具體一點(diǎn)說(shuō)，在光纖行業(yè)內(nèi)，非色散位移單模光纖通常被稱為G652單模光纖。根據(jù)2003年國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化部門(ITU-T)建議的單模光纖標(biāo)準(zhǔn)，G652單模光纖有652A，G652B，G652C，G652D等型號(hào)。G652單模光纖是當(dāng)今世界上用量最大的光纖，約占光纖用量的70%。它具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)。G652單模光纖能廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，如長(zhǎng)途通信、干線、有線電視和環(huán)路饋線等網(wǎng)絡(luò)。
 
　　在這中間，關(guān)于G652C是否屬于G652產(chǎn)品是雙方爭(zhēng)論最大的，以美國(guó)最大最老的光纖企業(yè)康寧公司為代表的國(guó)外企業(yè)認(rèn)為，G652C不屬于G652產(chǎn)品，并為此申請(qǐng)召開了聽(tīng)證會(huì)。2003年12月3日，聽(tīng)證會(huì)在北京的新僑飯店召開，雙方律師唇槍舌劍。中方企業(yè)為了證明自己的觀點(diǎn)，還把國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編寫人請(qǐng)到聽(tīng)證會(huì)上作證。調(diào)查機(jī)關(guān)最終認(rèn)可了申請(qǐng)企業(yè)的觀點(diǎn)，即：G652C屬于G652產(chǎn)品。初裁下達(dá)后，就產(chǎn)業(yè)損害的程度，應(yīng)外方企業(yè)的要求，調(diào)查機(jī)關(guān)又召開了一次聽(tīng)證會(huì)。
 
　　2004年6月16日，商務(wù)部公布初裁決定，認(rèn)定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷。6天后，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月。
 
　　2005年1月1日，商務(wù)部公布終裁決定，認(rèn)定美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口光纖存在傾銷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定分別對(duì)這些國(guó)外企業(yè)征收反傾銷稅。
 
　　企業(yè)的意識(shí)是最重要的
 
　　據(jù)了解，這起反傾銷案件使進(jìn)口光纖的市場(chǎng)份額降到了10%左右。同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)光纖行業(yè)的整合。如今，中國(guó)光纖企業(yè)的數(shù)目已經(jīng)降到了十幾家。中國(guó)的光纖行業(yè)進(jìn)入到了相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。
 
　　然而就是現(xiàn)在，說(shuō)到反傾銷，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)還是懵懵懂懂，更不要說(shuō)幾年前了。那時(shí)了解反傾銷的國(guó)內(nèi)企業(yè)不多。在這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)的武漢長(zhǎng)飛是否也經(jīng)歷了前思后想、左顧右盼的“思想斗爭(zhēng)”以后才下的決定呢？出乎記者的意料，武漢長(zhǎng)飛在這件事情上沒(méi)有拖泥帶水，而是很快就下了決定。
 
　　據(jù)直接參與此事的武漢長(zhǎng)飛市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人田毅凡介紹，企業(yè)經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)國(guó)外的傾銷以后，立即與光纖協(xié)會(huì)和其他同行溝通，并很快決定提起反傾銷。而公司所以能這么快地決定此事，并最終贏得這場(chǎng)戰(zhàn)役，這是由企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)文化以及在業(yè)內(nèi)的地位決定的。
 
　　據(jù)他介紹，武漢長(zhǎng)飛是在1988年由武漢市政府、原國(guó)家郵電部、荷蘭皇家飛利浦公司三家合資成立的(后來(lái)股東又變更為中國(guó)電信、長(zhǎng)江光通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及荷蘭德拉克公司，其中外方占股37.5%)。第一任董事長(zhǎng)就是荷蘭人。這就使得公司無(wú)論在觀念上還是管理方法上乃至市場(chǎng)開拓上一開始就受飛利浦公司的直接影響。無(wú)論是董事會(huì)還是管理團(tuán)隊(duì)的眼光一開始就瞄向了國(guó)際市場(chǎng)，這就直接影響到了企業(yè)決策的水平。田毅凡說(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題上，管理層的意識(shí)是最重要的。這個(gè)說(shuō)法也得到了辦理過(guò)不少起反傾銷案件的郭東平律師的附和。郭東平說(shuō)，這個(gè)反傾銷案所以能順利提起，因?yàn)閲?guó)內(nèi)光纖企業(yè)多是合資企業(yè)，多有國(guó)外公司的背景，他們對(duì)國(guó)際規(guī)則很了解。
 
　　企業(yè)練好內(nèi)功，是最根本的所在。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，傾銷的有效性是建立在國(guó)內(nèi)外同種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力相差較大的基礎(chǔ)上，因此，全面打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才是從根本上杜絕傾銷的最好途徑。
 
　　郭東平說(shuō)，企業(yè)要做好反傾銷，還要積極與調(diào)查機(jī)關(guān)搞好配合。他說(shuō)，打反傾銷，說(shuō)到底靠的是證據(jù)。包括海關(guān)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、營(yíng)銷數(shù)據(jù)、材料數(shù)據(jù)等等。這對(duì)企業(yè)的管理就提出了很高的要求。
 
　　企業(yè)要做好反傾銷，還要舍得投入，健全相關(guān)機(jī)構(gòu)。田毅凡介紹說(shuō)，為了及時(shí)跟蹤、了解國(guó)際市場(chǎng)和行業(yè)動(dòng)態(tài)，武漢長(zhǎng)飛設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)和人員，有專門的經(jīng)費(fèi)。與國(guó)外企業(yè)及合資企業(yè)的做法相反，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)在遇到傾銷損害時(shí)，瞻前顧后，又怕麻煩，又怕訴訟成本高，有時(shí)還相互扯皮。
 
　　田毅凡、郭東平都認(rèn)為，光纖協(xié)會(huì)在光纖反傾銷案件中所發(fā)揮的作用功不可沒(méi)。然而，從全國(guó)來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用還應(yīng)該加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)變成真正的為企業(yè)服務(wù)的組織。
 
來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

內(nèi)容來(lái)自：本站原創(chuàng)
本文地址：http://partyval.com//Site/CN/News/2007/06/26/20070626092323125000.htm 轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留文章出處
關(guān)鍵字: 光纖
文章標(biāo)題:光纖不能比粉絲還便宜
【加入收藏夾】  【推薦給好友】 
免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“訊石光通訊咨詢網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于光通訊咨詢網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。 已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
※我們誠(chéng)邀媒體同行合作！ 聯(lián)系方式：訊石光通訊咨詢網(wǎng)新聞中心　電話：0755-82960080-188   debison