湖北省武漢市希望借助光纖網(wǎng)絡(luò)在全國首先實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。日前,武漢電信宣布擴大光纖到戶(FTTH)商用工程的規(guī)模,公開招標建設(shè)武漢三鎮(zhèn)十多個高檔樓盤的光纖接入工程。據(jù)悉,武漢市光纖到戶示范工程在今年內(nèi)要完成新增光纖到戶用戶3萬戶的目標。
盡管光纖到戶是公認的理想接入網(wǎng),但是短期內(nèi)不可能全面實現(xiàn)。這不完全是價格、技術(shù)的問題,更重要的是,由于涉及到不同的領(lǐng)域和部門,步調(diào)不一也影響到FTTH的發(fā)展進程。
電信廣電紛紛布局FTTH
在國內(nèi)市場上,DSL仍然是高速接入網(wǎng)的主流,這是由成本和業(yè)務(wù)需求決定的。從目前ADSL的發(fā)展情況來看,這種接入方式確實很好地解決了大眾的寬帶上網(wǎng)問題。然而,在寬帶接入層面,下一代的網(wǎng)絡(luò)必然是光纖到戶。
高清電視、視頻業(yè)務(wù)、VoIP等業(yè)務(wù)的發(fā)展,對帶寬提出了更高的要求。根據(jù)用戶需求市場調(diào)查結(jié)果,到2010年高端用戶的下行接入帶寬需求將會達到20MB-30MB;到2015年則需要50MB-100MB的帶寬,用戶屆時將可以在網(wǎng)上直接觀看高清數(shù)字電影。
光纖到戶不僅能提供更大的通信帶寬,而且能讓多個運營商通過一根光纖平等接入到用戶。這既可以讓用戶擁有真正自主選擇網(wǎng)絡(luò)運營商的權(quán)力,也可以避免重復(fù)建設(shè)所造成的資源浪費。
“光進銅退”是大勢所趨,廣電運營商與電信運營商都在積極準備,有步驟地推進FTTH發(fā)展。
據(jù)中國電信集團公司總工程師韋樂平介紹,中國電信已經(jīng)確定了FTTH的技術(shù)路線,即“先使用技術(shù)成熟的EPON,繼續(xù)跟進GPON 千兆無源光網(wǎng)絡(luò) 的進展”。中國網(wǎng)通也進行了EPON設(shè)備的全面測試,并大規(guī)模利用EPON技術(shù)對接入網(wǎng)進行改造。
國家廣電總局王效杰司長在CCBN 2007主題報告會上表示,在推進有線電視數(shù)字化的同時,有線電視網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施要進行雙向化改造,對基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)的改造,要基本實現(xiàn)光纖到樓,逐步實現(xiàn)光纖到戶。
FTTH發(fā)展動力不足
建設(shè)成本比較高被認為是影響FTTH大規(guī)模商用的首要因素。的確,從設(shè)備和布線施工等方面的綜合建設(shè)成本來看,F(xiàn)TTH是ADSL方式的1.5到2.5倍。僅僅依靠運營商的力量很難啟動光纖到戶市場。
另一方面,只有當光纖到戶在市場上被大量普及使用之后,它的成本價格才會下降。盡管運營商十分關(guān)注FTTH的發(fā)展,但是前期投入由誰來承擔(dān)?
內(nèi)容不豐富也成為制約FTTH發(fā)展的瓶頸。如果說光纖到戶是鋪設(shè)一條“信息高速公路”直達用戶家門口,“三網(wǎng)融合”就是為這條路上提供奔馳的“車”。若用戶缺少對高帶寬接入的實際體驗,光纖到戶就體現(xiàn)不出性能上的優(yōu)越性。
由于面臨的監(jiān)管風(fēng)險較大,IPTV作為“三網(wǎng)融合”的突破口,進展并不順利。目前,IPTV經(jīng)營許可證發(fā)放權(quán)在廣電總局,電信運營商要開展IPTV業(yè)務(wù),需與擁有許可證的企業(yè)合作才可進行。這在一定程度上削弱了運營商對IPTV發(fā)展的積極性。
造成這種局面的主要原因在于:我國廣電行業(yè)和電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營的模式尚未被有效打破。電信和廣電部門分工明確,電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù),廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù),從而影響了三網(wǎng)融合的進程。電信運營商沒有開展電視業(yè)務(wù)的牌照,只能開展話音和寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù),廣電運營商沒有語音和寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照,只能開展廣播電視業(yè)務(wù)。
中國工程院趙梓森院士表示,高清節(jié)目、高清電視機、FTTH“三箭齊發(fā)”之日,就是光纖到戶產(chǎn)業(yè)蓬勃之時。因為三個條件隸屬不同領(lǐng)域和部門,難以同步,所以影響了FTTH的發(fā)展進程。
政策牽引加快推廣步伐
據(jù)信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所新技術(shù)新業(yè)務(wù)部副主任賀寧介紹,全球電信運營商的光纖到戶在3個國家是發(fā)展比較好的,包括美國、韓國、日本,其中,日本是目前全球光纖到戶用戶最多的國家。歐洲因為政策的限制,發(fā)展不是特別好。
合適的政策支持,有利于緩解發(fā)展壓力。在武漢市,地方政府非常重視FTTH的推廣工作,每安裝一戶光纖,政府都會補貼一定的政策資金。不過,這樣的政策只能限制在一定的區(qū)域內(nèi)實施,更大規(guī)模的應(yīng)用還需更大更詳細的國家政策的支持。
有報道稱,為了完善光纖到戶的內(nèi)容服務(wù),武漢市政府與電信、廣電等相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,爭取IPTV在武漢落地。同時鼓勵電信、廣電和其他相關(guān)內(nèi)容提供商大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)業(yè)務(wù)。
光纖到戶亞太區(qū)委員會常任理事張穆認為,政策原因往往比價格和內(nèi)容應(yīng)用更重要?!跋裎錆h等地方性的相關(guān)政府機構(gòu)會積極推動FTTH應(yīng)用,那么這將促進該區(qū)域FTTH發(fā)展,但在內(nèi)容方面卻是地方政府無法干預(yù)的。”
三網(wǎng)融合將成為FTTH重要推動力。韋樂平指出,分業(yè)經(jīng)營模式阻礙了業(yè)務(wù)的融合,妨礙了技術(shù)的進步,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該堅決打破。融合需要對監(jiān)管政策進行調(diào)整,電信和廣電對稱業(yè)務(wù)準入是大融合第一步。
專家認為,光纖到戶是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,政府需為此出臺鼓勵光纖接入的具體政策,如財政的扶持、稅收的優(yōu)惠等等,進一步明確政策的支持力度,通過政府資金引導(dǎo)各方投資興建光纖接入工程。
在中國,F(xiàn)TTH還有很長的一段路要走。啟動這一蘊藏萬億產(chǎn)值的“金庫”的鑰匙則掌握在政府手中。
來源:通信信息報