10月24日,作為第16屆中國(guó)國(guó)際通信設(shè)備技術(shù)展覽會(huì)期間的一項(xiàng)重要活動(dòng),“ICT中國(guó)2007高層論壇”在北京舉辦,信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)蔣耀平等出席了會(huì)議。
香港電訊管理局總監(jiān)黎陳芷娟在大會(huì)上的演講實(shí)錄:
黎陳芷娟:蔣部長(zhǎng)、各位嘉賓,大家好,今天很榮幸可以有機(jī)會(huì)向各位介紹在香港這個(gè)融合創(chuàng)新和機(jī)遇之下的情況。首先看一看香港市場(chǎng)的概況。香港的人口只有690萬(wàn),固網(wǎng)商11家,移動(dòng)網(wǎng)商有5家是2G,4家是3G,從這些數(shù)字可以看到競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的,移動(dòng)的普及率達(dá)到140%,在06、07年,有140萬(wàn)的移動(dòng)用戶成功上了專網(wǎng),從香港運(yùn)營(yíng)商他們公布的資料顯示,融合、創(chuàng)新、機(jī)遇有活生生的例子在香港發(fā)生。
有線電視利用VOIP技術(shù),并將同軸電纜網(wǎng)絡(luò)數(shù)碼化以提供電話服務(wù)。部分網(wǎng)絡(luò)商開(kāi)放他們的網(wǎng)絡(luò),讓收費(fèi)電視營(yíng)運(yùn)商可以接入更多的住戶。新進(jìn)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè)高速光纖寬頻網(wǎng)絡(luò),比如說(shuō)香港寬頻的下一代網(wǎng)絡(luò)以光纖到戶的技術(shù)提供話音、互聯(lián)網(wǎng)接入及收費(fèi)電視服務(wù),根據(jù)國(guó)際組織的分析,他們最新的資料顯示,香港的光纖到戶服務(wù)住戶普及率達(dá)21%,領(lǐng)先南韓和日本,處于世界前列的位置。其實(shí)融合、創(chuàng)新、商機(jī)不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù),強(qiáng)化移動(dòng)服務(wù)機(jī)無(wú)線接入服務(wù),消費(fèi)者得益更多,在香港,WIFI服務(wù)站覆蓋已達(dá)5000個(gè),基本上是商業(yè)投資,運(yùn)營(yíng)商提供WIFI及HSDPA(3.5G)服務(wù)配套,為消費(fèi)者提供無(wú)邊界的無(wú)線接入服務(wù)。
在這些發(fā)展當(dāng)中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色是怎么樣的呢?香港的電信管理局的使命就是引入創(chuàng)新的科技,利用無(wú)線寬頻接入科技,運(yùn)營(yíng)商可提供固定或移動(dòng)服務(wù),電訊局將發(fā)出牌照。在這個(gè)牌照之下,運(yùn)營(yíng)商可以選擇提供固網(wǎng)或者是移動(dòng)網(wǎng)的服務(wù)。
現(xiàn)在固定與移動(dòng)的服務(wù)融合正在發(fā)生,其實(shí)這兩個(gè)的分界已經(jīng)日趨模糊,我們監(jiān)管的制度必須與時(shí)俱進(jìn),并且促進(jìn)FMC的發(fā)展,我們需要消除現(xiàn)在監(jiān)管制度之下對(duì)于融合的障礙,我們需要就監(jiān)管兩種不同的服務(wù),運(yùn)用相同的制度,允許運(yùn)營(yíng)商同時(shí)可以提供這兩種服務(wù)。在香港,運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)分別、逐步的推出下一代的網(wǎng)絡(luò),基本上是采用IP技術(shù)。這個(gè)NGN可以讓固定和移動(dòng)服務(wù)融合,在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上提供電信及廣播服務(wù)的融合。
我們作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)于NGN的監(jiān)管應(yīng)該怎么樣呢?首先我們發(fā)牌的制度必須配合這方面的趨勢(shì),我們需要消除對(duì)于技術(shù)發(fā)展的障礙,容許運(yùn)營(yíng)商提供多種服務(wù),我們必須技術(shù)中立、開(kāi)放網(wǎng)絡(luò),讓運(yùn)營(yíng)商可以就著網(wǎng)絡(luò)基建及內(nèi)容供應(yīng)分家,以提高的特長(zhǎng)提供最好的服務(wù),我們必須要避免監(jiān)管過(guò)嚴(yán),不想妨礙NGN的發(fā)展。
其中一個(gè)新的創(chuàng)新科技就是移動(dòng)電視服務(wù),這個(gè)移動(dòng)電視服務(wù)是多媒體融合的一個(gè)產(chǎn)品,移動(dòng)電視服務(wù)的平臺(tái)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)來(lái)說(shuō),2.5G和3G的移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是一個(gè)例子,點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的服務(wù)有不同的制式,比如說(shuō)DVBH等等,移動(dòng)電視服務(wù)帶來(lái)的商機(jī)無(wú)限,包括內(nèi)容的制作或者是廣告方面,監(jiān)管的范疇上我們需要注意的就是頻譜的供應(yīng)、分配、指派和發(fā)牌安排等等,我們?cè)谙愀垡呀?jīng)啟動(dòng)移動(dòng)電視服務(wù)的咨詢工作,這個(gè)已經(jīng)開(kāi)始了,當(dāng)這個(gè)政策落實(shí)了以后,電信管理局會(huì)盡快的作出配合,發(fā)放有關(guān)的頻譜。
基本上我們需要提供網(wǎng)絡(luò)介入的能力,促進(jìn)新科技的服務(wù)的引入,可以讓運(yùn)營(yíng)商順利過(guò)渡至下一代的網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的可移動(dòng)性、接入的能力和可靠性。為移動(dòng)電視、BWA提供頻譜資源,發(fā)放拍照一定要妥善。
這就是我們工作的最新情況,如果大家有機(jī)會(huì)的話可以再和大家做一些討論,謝謝各位。
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